Правила Регламента Роберта - нужны ли они в ЛАА?

[Creativeladys]

Правила Регламента Роберта - нужны ли они в ЛАА?

Ниже помещена шпаргалка по Правилам Регламента Роберта (иногда на русском языке это звучит как "Правила досудебного расследования".
В связи с создавшейся критической обстановкой на ИГ, групповыми нападками на отдельных служителей ИГ, данные правила были рекомендованы Сюзан Пибоди (одной из основательниц движения ЛАА), модераторами Международного форума LAA и членами Международного Рабочего Собрания. Я, Лиана, член Международного Литкомитета и член Международной рабочей группы, в большей части времени лежачая больная, прошу вас ознакомиться с Правилами и высказать свое мнение. С уважением, Лиана.

Правила на английском и русском языках (перевод мой), пока без вычитки.
---- ---- ----- ----- ------ ----- ------- ----- ------ ------ ------ ----- -----
Находиться здесь на английском https://www.pta.org/docs/default-source ... der-basics PTA.org или здесь на русском

Правила Регламента Роберта – основы

(Эта краткая шпаргалка не может заменять Правила Регламента Роберта, недавно пересмотренные, 11-е издание, но они предназначены для дополнения полного набора правил.)


Парламентская процедура - это набор правил для проведения упорядоченных собраний, которые позволяют
Честно достичь желаемых целей. Большинство PTA (Парламентских дебатов) используют Правила регламента Робертса.

Преимущества парламентской процедуры

Включают в себя следующее:

• Справедливость и вежливость для всех присутствующих
• Поддержание порядка
• Рассмотрение одного вопроса за 1 раз
• Все стороны должны быть услышаны
• Возможность каждого члена внести свой вклад в обсуждение
• Принцип большинства
• Защита прав всех членов собрания, включая
Основные Принципы для меньшинства
• Все участники имеют равные права, привилегии и обязанности.
• Никто не может говорить, пока он не будет признан правомочным для выступления председателем.
• Личные замечания во время дебатов (обсуждений) неуместны
• За один раз может рассматриваться только один вопрос, и только одно лицо (человек) может иметь право на высказывание на любом одном промежутке времени за один раз
• Участники собрания имеют право знать, какой вопрос выставлен на немедленное рассмотрение, и иметь возможность попросить повторить (озвучить) его еще раз до того, как будет проведено голосование
• Полное и свободное обсуждение каждого основного предложения (вопроса) является главным правом участников
• Для проведения собрания необходим кворум.
• Вопрос решается большинством, за исключением случаев, когда затрагиваются основные права членов сообщества (собрания) или правилами предусматрено что-то другое.
• 2/3 голосов требуется проголосовать за любое предложение (вопрос), которое каким-либо образом может лишить члена права (например, отсечение
от дискуссии)
• Молчание представляет собой согласие. Те, кто не голосует, позволяют принимать решение тем, кто голосует.
• Председатель собрания всегда должен оставаться беспристрастным.

Основные определения

Вынесение ходатайства (предложения) для обсуждения
- официальное предложение членом собрания вынести ходатайство на собрание для рассмотрения и принятия решения.

Начинается со слов «Я предлагаю…»

Второй - заявление члена собрания, который соглашается с тем, что предложение, сделанное другим членом, должно быть рассмотрено. Он указывается как «Второй» или «Я поддерживаю ходатайство».

Поправка - производиться до голосования, по предложению в ходатайство могут быть внесены поправки:
• Вычеркивание слов
• Вставка или добавление слов
• Вычеркивание слов и вставка вместо них других.
• Замена одного (1) абзаца или постановления другим
Кворум - минимальное количество членов, которые должны присутствовать для проведения (Рабочего собрания. Кворум можно найти в уставе местного подразделения. Для советов и комитетов, если это только не оговорено уставом , кворум составляет большинство членов. PTA (Члены собрания) не могут голосовать по данному делу если нет кворума.

Председательствующее лицо / председатель - лицо, которое проводит встречу, обычно президент (руководитель) . В отсутствие президента, если ни один из вице-президентов не присутствует, секретарь собирает собрание по приказу и проводит выборы председателя Pro Tem (председательствующего только на этом собрании).

Роль председательствующего

• Чтобы оставаться беспристрастным во время дебатов - председательствующий должен уступить свою председательствующую позицию, чтобы
обсуждить предложение (вопрос) по существу и не может председательствовать на собрании до тех пор, пока не будет проведено голосование и выдвинутое ходатайство не быдет убрано с повестки (ликвидировано)

• Голосовать только для создания или прекращения ничьей (или 2/3 для вопросов, требующих 2/3 голосов) - исключение:
Председательствующий может голосовать по любому голосованию используя бюллетени.

• Выставить предложение (пункт) в порядке, согласно повестке.
• Узнавать (попросить представиться) выступающего
• определить, идет ли по порядку очередности выдвинутое предложение (вопрос)
• следить за тем, чтобы обсуждение происходило именно по рассматриваемому ходатайству.
• Поддерживать порядок
• Ставить предложения на голосование и объявлять результаты

Общая процедура обработки основного ходатайства (вопроса для обсуждения)

• каждый из членов собрания должен получить слово на высказывание, будучи представленным председателем.
• Участник делает главное заявление (ходатайство)
• Поступившее предложение (ходатайство) должно быть поддержано другим членом, прежде чем оно может быть принято к рассмотрению
• Если предложение в порядке (оформлено надлежащим образом), председатель повторно излагает его и открывает слушания.
• Лицо, внесшее предложение, имеет право первым выступить в прениях.
• Основное предложение обсуждается вместе с любыми второстепенными предложениями, которые являются спорными.
• Обсуждение дополнительных, привилегированных и случайных ходатайств (если они спорны или могут быть изменены) имеет приоритет перед дебатами (обсуждениями) по основному предложению и должен быть решен до дебатов по основному ходатайству и тогда основное ходатайство может продолжаться.

• Дебаты закрываются, когда:
- Обсуждение завершено, или
- 2/3 голосов прения приняты закрытыми , председательствующий сопровождает закрытие словами:
«Вынесите на обсуждение предыдущий вопрос» или «назовите ваше ходатайство».
• Председательствующий повторяет ходатайство (вопрос) и, при необходимости, разъясняет последствия утвердительного и Отрицательного голосования
• Председатель призывает к голосованию, задавая вопрос: «Кто за?» Кто «за» говорят: «Да». Затем спрашивает: «Кто против?» Противники говорят «нет»
• Председвтельствующий объявляет результаты

Общие правила дебатов (прений, обсуждений путем высказывания)

• Ни один член собрания не может говорить, пока не будет признан правомочным говорить председателем.
• Все обсуждения должны быть связаны с вопросом, ожидающим немедленного рассмотрения.
• Ни один участник не может говорить более двух раз по каждому спорному предложению. Второй раз высказывание может быть проиведено только после того, как все желающие обсудить предложение имели возможность высказаться хотя-бы один раз
• Ни один участник не может говорить более десяти минут (или по решению принятому участниками собрания). Многие PTA ограничивают прения до трех (3) минут на каждого докладчика по общему согласию в начале собрания.
• Все замечания должны быть адресованы председательствующему - перекрестное обсуждение недопустимо.
• Недопустимо высказываться против собственного ходатайства (но можно голосовать против своего собственного
Ходатайства (вопроса)
• Дебаты должны касаться выставленных вопросов, а не личностей - никому не разрешается делать личные нападки или сомневаться в мотивах других выступающих
• Председательствующий должен уступить свое место председателя, чтобы участвовать в дебатах, и не может повторно занять позицию, пока не будет решен главный вопрос, который еще не решен.
• По возможности занимающий место выступающего (председательствующего) должен позволять проводить чередование между теми, кто говорит в поддержку вопроса, и теми, кто выступает против заявленного ходатайства
• Члены собрания не могут срывать собрание.
• Правила обсуждения могут быть изменены 2/3 голосов или общим согласием без возражений.

Пример разрешения (рассмотрения) Главного Ходатайства (вопроса)

Член собрания встает с места и обращается к председательствующему:
Госпожа (господин) Президент.

Председатель представляет участника (по должности или по имени).
Член собрания выдвигает свой вопрос на обсуждение.
«Я выдвигаю ходатойство о рассмотрении вопроса о ...»

Второй участник собрания присоединяется к ходатайству (без неодходимости назвать себя).
Второй [или] я поддерживаю ходатайство (данный вопрос).

Председатель заявляет о поступлении ходатайства на рассмотрение и открывает обсуждение (прения), говоря:
"Ходатайство принято к рассмотрению и поддержано, о том, что.....
Есть какие-то возражения, предложения? Или готовы ли вы к приступить к вопросам?"

Председательствующий вызывает поименно желающих выступить.

После завершения прений (выступлений).

Председатель повторяет вопрос и ставит вопрос на голосование.
"Вопрос о.... выноситься на голосование…Прошу всех тех, кто за, сказать «За». Прошу всех, кто против, сказать «Против»
Поддерживающие данное ходатайство говорят: «да». Противники говорят: «нет».

Председатель объявляет результаты голосования и действия, которые будут по нему предприняты, говоря:
«Да» предложение принимается. Мы заявляем о том, что такие-то действия будут предприняты в связи с принятым решением".
Председательствующий переходит к следующим вопросам повестки по порядку.

Распространенные методы голосования:

Общее согласие:

«Если нет возражений, мы…» (Пауза) «Поскольку возражений нет, мы…»

Голосовое голосование:

«Все, кто поддерживает вопрос, говорят« да ». Те, кто возражает, скажите: «нет».
Все слова "Да / нет" собраны и подсчитаны и ходатайство принято / отклонено ".

Голосование, путем вставания с места (колочество голосов не высчитывается): «Те, кто поддерживает ходатайство, могут подняться с мест. Спасибо, теперь присаживайтесь.
Те, кто против, могут подняться. Спасибо, теперь садитесь. Большинство (или 2/3) проголосовало за, и предложение
принято." Или: «Положительных голосов меньше, чем необходимо для принятия простым большинством (или 2/3), и предложение отклонено».

Способы внесения поправок

Путем вычеркивания (удаления): «Я предлагаю внести поправку в предложение, вычеркнув слово«Денвер».
Или путем внесения уточнений: «Я предлагаю внести поправки в данное предложение (вопрос), вставив слово «Лас-Вегас» после слова «Портленд» и до следующей точки».

Путем удаления и внесения вставок:

«Я предлагаю внести поправки в данный вопрос, вычеркнув слово «35 долларов» и
вставив слово «50 долларов»».

Полезная терминология

• Принимаются рекомендации, подзаконные акты, правила, резолюции, бюджеты и аудит.
• Отчеты подшиты в файл.
• Отставка принята.
• Счета и протоколы собраний утверждены.
• Если в протокол были внесены исправления, протокол утверждается как исправленный.
• Заявление казначея не утверждено и не принято; но после ответа на вопросы
в отношении любой детали, о котором сообщается, он помещается в файл для аудита в соответствии с положениями устава.
•ходатайство записано как «принятое» или «отклоненное».

Председательствующий вызывает поименно желающих выступить.

После завершения прений (выступлений).

Председатель повторяет вопрос и ставит вопрос на голосование.
Вопрос о.... выноситься на голосование…Прошу всех тех, кто за , сказать «За». Прошу всех, кто против, сказать «Против»
Поддерживающие данное ходатайство говорят: «да». Противники говорят: «нет».

Председатель объявляет результаты голосования и действия, которые будут по нему предприняты.
«Да» предложение принимается. Мы будем [заявлять о том, что такие-то действия будут предприняты].
Председательчтвующий переходит к следующим вопросам повестки по порядку.

Распространенные методы голосования:

Общее согласие:
«Если нет возражений, мы…» (Пауза) «Поскольку возражений нет, мы…»
Голосовое голосование: «Все, кто поддерживает вопрос, говорят« да ». Те, кто возражает, скажите: «нет».
Все "Да / нет" собраны
и ходатайство принято / отклонено ".

Голосование, путем вставания с места (колочество голосов не высчитывается): «Те, кто поддерживает ходатайство, могут подняться с мест. Спасибо, теперь присаживайтесь.
Те, кто против, могут подняться. Спасибо, теперь садитесь. Большинство (или 2/3) проголосовало за, и предложение
принято." Или: «Положительных голосов меньше, чем необходимо для принятия простым большинством (или 2/3), и предложение отклонено».

Способы внесения поправок

Путем вычеркивания (удаления): «Я предлагаю внести поправку в предложение, вычеркнув слово«Денвер».
Или путем внесения уточнений: «Я предлагаю внести поправки в данное предложение (вопрос), вставив слово «Лас-Вегас» после слова «Портленд» и до следующей точки».

Путем удаления и вставки:

«Я предлагаю внести поправки в данный вопрос, вычеркнув слово «35 долларов» и
вставив слово «50 долларов»».

Полезная терминология

• Принимаются рекомендации, подзаконные акты, правила, резолюции, бюджеты и аудит.
• Отчеты подшиты в файл.
• Отставка принята.
• Счета и протоколы собраний утверждены.
• Если в протокол были внесены исправления, протокол утверждается как исправленный.
• Заявление казначея не утверждено и не принято; но после ответа на вопросы
в отношении любой детали, о котором сообщается, он помещается в файл для аудита в соответствии с положениями устава.
•ходатайство записано как «принятое» или «отклоненное».

Настоятельно рекомендуется вносить основные предложения в письменной форме (с датой и подписью). Если так, то пронумеруйте листы с прошениями и отметьте на них, было ли прошение «утверждено» или «отклонено».

Правила Регламента Роберта помогают добиться поставленых целей!

• выдвигайте прошения - которые оформлены в наблежащем порядке
• Получить право высказаться - корректно
• Говорите - четко и кратко
• Соблюдайте - правила обсуждения
И прежде всего будьте вежливы! Это всегда правильно!
----- ---- ------ ------ ------ ----- ----- ----- ------ ----- -----
На Английском языке
Robert’s Rules of Order – the Basics

(This sheet should not be a substitute for Robert’s Rules of Order, Newly Revised, 11nd Edition, but is meant to supplement the full set of rules.)

Parliamentary procedure is a set of rules for conducting orderly meetings that accomplish goals fairly. Most PTAs use Roberts Rules of Order.

Benefits of parliamentary procedure include the following:

• Justice and courtesy for all • Maintenance of order • Consideration of one item at a time • All sides get heard • Ability for each member to provide input • Majority rule • Protection of the rights of all members including the minority Basic Principles • All members have equal rights, privileges and obligations • No person can speak until recognized by the chair • Personal remarks during debate are out of order • Only one question at a time may be considered, and only one person may have the floor at any one time • Members have a right to know what the immediately pending question is and to have it restated before a vote is taken • Full and free discussion of every main motion is a basic right • A quorum must be present for business to be conducted • A majority decides a question except when basic rights of members are involved or a rule provides otherwise. • A 2/3 vote is required for any motion that deprives a member of right in any way (e.g., cutting off debate) • Silence gives consent. Those who do not vote allow the decision to be made by those who do vote. • The Chair should always remain impartial

Basic Definitions Motion

– A formal proposal made to bring a subject before an assembly for its consideration and action. Begins with “I move that...” Second – A statement by a member who agrees that the motion made by another member be considered. Stated as “Second,” or “I second the motion.”
Amendment – Before the vote is taken on a motion, it may be amended by: • Striking out words • Inserting or adding words • Striking out words and inserting others in their place
• Substituting one (1) paragraph or resolution for another
Quorum - the minimum number of members who must be present in order for a PTA to conduct business. The quorum can be found in the local unit’s bylaws. For boards and committees, unless stated in the bylaws, the quorum is a majority of the members. PTAs cannot take votes on business matters unless a quorum is present.
Presiding officer/Chair – The individual who facilitates the meeting, usually the President. In the absence of the President, if none of the Vice Presidents are in attendance, the Secretary calls the meeting to order and conducts an election for a Chairman Pro Tem (a presiding officer for that meeting only).

Role of the Presiding officer

• To remain impartial during debate – the presiding officer must relinquish the chair in order to debate the merits of a motion and may not chair the meeting again until after a vote has been taken on the motion has been disposed of • To vote only to create or break a tie (or 2/3 for matters requiring a 2/3 vote) – exception: the presiding officer may vote on any vote by ballot • To introduce business in proper order per the agenda • To recognize speakers • To determine if a motion is in order • To keep discussion germane to the pending motion • To maintain order • To put motions to a vote and announce results General procedure for Handling a Main Motion • A member must obtain the floor by being recognized by the chair • Member makes a main motion • A motion must be seconded by another member before it can be considered • If the motion is in order, the chair will restate the motion and open debate • The maker of a motion has the right to speak first in debate • The main motion is debated along with any secondary motions that are debatable. • Debate on Subsidiary, Privileged and Incidental motions (if debatable or amendable) take precedence over debate on the main motion and must be decided before debate on the main motion can continue.

• Debate is closed when:

o Discussion has ended, or o A 2/3 vote closes debate (“call the previous question” or “call the question”)
• The chair restates the motion, and if necessary clarifies the consequences of affirmative and negative votes • The chair calls for a vote by asking “All in favor?” Those in favor say “Aye.” Then asking “All opposed?” Those opposed will say “no” • The chair announces the result General rules of Debate • No member may speak until recognized by the chair • All discussion must be relevant to the immediately pending question • No member can speak more than twice to each debatable motion. The second time takes place after everyone wishing to debate the motion has had an opportunity to speak once • No member can speak more than ten minutes or as decided by members. Many PTAs limit debate to three (3) minutes per speaker by general consent at the beginning of the meeting. • All remarks must be addressed to the chair – no cross debate is permitted • It is not permissible to speak against one’s own motion (but one can vote against one’s own motion) • Debate must address issues not personalities – no one is permitted to make personal attacks or question the motives of other speakers • The presiding officer must relinquish the chair in order to participate in debate and cannot reassume the chair until the pending main question is disposed of • When possible, the chair should let the floor alternate between those speaking in support and those speaking in opposition to the motion • Members may not disrupt the assembly • Rules of debate can be changed by a 2/3 vote or general consent without objection

Example of Handling a Main Motion:

Member rises and addresses the chair: Madam (Mister) President. Chair recognizes member (by title or name). Member makes the motion. I move that… Another member seconds the motion (without recognition). Second [or] I second the motion. The chair states the motion and opens debate. It is moved and seconded that… Is there any debate? Or Are you ready for the question? Created: April 2013 PTA.org Chair recognizes members wishing to speak. After debate concludes. Chair restates the motion and puts the question to a vote. The question is on the motion to… Those in favor of the motion say “aye.” Those opposed say “no.” Chair announces the result of the vote and what action will be taken. The “ayes” have it, and the motion is adopted. We will [stating action to be taken]. The chair continues with the next business in order. Common methods of taking a vote: General consent: "If there is no objection, we will…” (Pause) “Since there is no objection, we will…” Voice vote: “As many as are in favor, say “aye.” As many opposed, say “no.” The “ayes/noes” have it and the motion is adopted/lost.” Rising vote (not counted): “Those in favor will rise. Thank you, be seated. Those opposed will rise. Thank you, be seated. There is a majority (or 2/3) in the affirmative and the motion is adopted.” Or “There is less than a majority (or 2/3) in the affirmative and the motion is lost.” Methods of Amending By striking out: “I move to amend the motion by striking out the word “Denver.” By inserting: “I move to amend the motion by inserting the word ‘Las Vegas’ after the word ‘Portland’ and before the period.” By striking out and inserting: “I move to amend the motion by striking out the word ‘$35’ and inserting the word ‘$50.’”

Helpful terminology

• Recommendations, bylaws, rules, resolutions, budgets, and audits are adopted. • Reports are filed. • Resignations are accepted. • Bills and minutes are approved. • If corrections were made to the minutes, the minutes are then approved as corrected. • Treasurer’s statement is neither approved nor adopted; but after questions are answered regarding any item as reported, it is placed on file for audit as stipulated in the bylaws. • Motions are recorded as “adopted” or “lost.”
It is highly recommended that main motions be put in writing (dated and signed). If so, number motion slips, and note on the slips whether the motion was “adopted” or “lost.”

Robert’s Rules Help Get Things Done!

• Make Motions – that are in order
• Obtain the floor – properly
• Speak – clearly and concisely
• Obey – the rules of debate
And most of all, be courteous! That’s always in order!